AMENAZA ROBOTO | DE LA SEQUÍA A LA INUNDACIÓN: San José

Ciudad dormitorio
Gran parte de la población de Ciudad del Plata se verá afectada por las inundaciones proyectadas por el Ministerio de Ambiente a causa del cambio climático. En esta investigación Amenaza Roboto utilizó la última tecnología disponible para visualizar el impacto sobre la población y ecosistemas con la mayor precisión posible.

Esta investigación ha sido apoyada por el Pulitzer Center.

Por: Miguel Ángel Dobrich y Gabriel Farías.
Datos geoespaciales: Natalie Aubet y Nahuel Lamas.
Fotos: Matilde Campodónico. Diseño: Antar Kuri.
Edición: Victoria Melián.

6 de setiembre, 2023
El cambio climático no es el único efecto sobre el ambiente. La acción humana también provoca nuevos ordenamientos del territorio con las transformaciones de la población, sus hábitos o su expansión, a menudo relacionada con la oferta de trabajo. En una zona de crecimiento sostenido de habitantes y condiciones favorables a la inundación la tecnología permite visualizar riesgos para planificar soluciones.

Amenaza Roboto relevó el terreno de una populosa ciudad dormitorio utilizando LiDAR (Light Detection and Ranging), la tecnología de mayor precisión para relevar la superficie, con el objetivo de identificar y visualizar el impacto del incremento del nivel del mar por causa del cambio climático en la población y sus ecosistemas.
Centro de Atención a la Infancia y la Familia (CAIF) recreado por LiDAR.
Viviendas precarias edificadas en zona inundable.
El caso
Ciudad del Plata es una de las localidades con mayor crecimiento poblacional de Uruguay. Entre los censos de 1963 y 2011 creció 808% y se espera que un “crecimiento explosivo” se vea reflejado en el censo realizado este año, 2023, según adelantó el director del Instituto Nacional de Estadísticas, Diego Aboal.

Gran parte de este crecimiento se explica por la proximidad geográfica a Montevideo; con un costo de vida relativamente inferior, Ciudad del Plata ofrece a sus 31 mil pobladores la posibilidad de acceder al mercado de trabajo en la capital y dormir en la ciudad ubicada a 22 kilómetros de distancia.
La planta de Air Liquide está en una zona inundale, según el estudio que realizó el Instituto de Hidráulica Ambiental de la Universidad de Cantabria realizados para el Ministerio de Ambiente de Uruguay.
Ciudad del Plata tiene la mayor cifra de habitantes con empleo fuera de su localidad de la zona metropolitana: 46% según el Censo de 2011.

Este crecimiento también explica que los que antes eran varios centros poblados, hoy sean barrios de la misma gran ciudad. Algunos de los más conocidos son Delta del Tigre, Penino, Autódromo Nacional, Playa Pascual y la propia Ciudad del Plata.

Dos tercios de la población de Ciudad del Plata vive en Delta del Tigre, un área plana con alto riesgo de inundación, ya que no alcanza los seis metros sobre el nivel del mar en su punto más alto. Las inundaciones por drenaje pluvial ineficaz, mareas y sudestada son habituales, y a estos eventos se suma el riesgo de inundación por precipitaciones anómalas en la cuenca alta del río Santa Lucía.

El Ministerio de Ambiente proyecta que gran parte de esta zona potencialmente se inunde ante el aumento del nivel del mar afectando la vida de gran parte de la población de esta ciudad dormitorio.

Algo similar ocurrirá en el barrio de Playa Penino y Autódromo Nacional.
Resultados
Esta investigación se centra en dos zonas de la población de Ciudad del Plata: Delta del Tigre y Penino-Autódromo.
El Ministerio de Ambiente proyecta para 2100, y ante eventos extremos, que estas zonas podría inundarse.
Esta investigación se centra en dos zonas de la población de Ciudad del Plata: Delta del Tigre y Penino-Autódromo. El Ministerio de Ambiente proyecta para 2100, y ante eventos extremos, que estas zonas podría inundarse.
Aproximadamente 200 hectáreas de planicies de inundación del área Delta del Tigre se verían colmadas de agua, desplazando a 3.671 personas (1.908 mujeres y 1.763 hombres) de sus residencias. En varias áreas el agua cubriría totalmente sus viviendas ocasionando su desocupación temporal.
Aproximadamente 200 hectáreas de planicies de inundación del área Delta del Tigre se verían colmadas de agua, desplazando a 3.671 personas (1908 mujeres y 1763 hombres) de sus residencias. En varias áreas el agua cubriría totalmente sus viviendas ocasionando su desocupación temporal.
De la misma manera, en 200 hectáreas del área costera Penino-Autódromo residían, en 2010, unas 1.446 personas distribuidas entre mujeres y hombres de forma homogénea (720 y 726 respectivamente). Ante un potencial evento de incremento del nivel del mar por cambio climático, el 80% de la población (1.157 habitantes) del área sería desplazada y vería sus hogares cubiertos casi en su totalidad por el agua. Entre las dos regiones, unos 4.828 residentes en una área total de 400 hectáreas deberían de ser evacuados.
Los barrios Penino y Autódromo Nacional se caracterizan por construcciones simples de concreto y áreas menores con asentamientos sin saneamiento. Delta del Tigre se divide entre el sector de viviendas simples de concreto y residencias de mayor porte y costo con embarcaderos para barcos de diferente calado.
Los barrios Penino y Autódromo Nacional se caracterizan por construcciones simples de concreto y áreas menores con asentamientos sin saneamiento. Delta del Tigre se divide entre el sector de viviendas simples de concreto y residencias de mayor porte y costo con embarcaderos para barcos de diferente calado.
Desde su inicio en 1988, el Plan CAIF ha sido una destacada política pública que busca establecer una colaboración intersectorial entre el Estado, Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) e Intendencias Municipales. Su propósito es asegurar la salvaguardia y fomentar los derechos de los niños y niñas desde su concepción hasta los 3 años de edad. Este enfoque prioriza especialmente el acceso a los servicios por parte de aquellos provenientes de familias en situación de pobreza o vulnerabilidad social, abarcando tanto entornos urbanos como rurales.
Como señala el informe del Instituto Nacional de Estadísticas del Censo 2011 “la migración interna es el componente de la dinámica demográfica que más influye en las diferencias en el crecimiento poblacional observadas por departamento. Los tres departamentos con mayor crecimiento poblacional entre 2004 y 2011 (Maldonado, Canelones y San José) son los que han tenido saldo migratorio positivo desde 1996, siendo además los únicos con un porcentaje de la población nacida en otro departamento superior a la media nacional”.

Continuando esa tendencia, comunicaciones recientes de los resultados preliminares del Censo 2023 indican un incremento importante de población en Ciudad del Plata como resultado de la migración de población desde Montevideo y zonas aledañas, por lo que es altamente probable que el número de personas afectadas supere las cifras previstas.
Este estudio brinda la posibilidad no solamente de visualizar cuántos residentes se verán afectados por inundaciones sino también cómo serán afectadas sus residencias. El modelo 3D generado en esta oportunidad facilita la identificación de los niveles de agua (altura) en la playa, los cordones dunares, las reservas naturales, las áreas industriales y los centros educativos.
Ante el escenario climático proyectado, al menos dos centros poblados quedarán sumergidos. La reserva natural Playa Penino verá afectada su dinámica impactando en el ciclo de vida de su fauna y flora. Las aves que utilizaban esos puntos como parada podrán ver modificada su trayectoria migratoria. La rutina de gestión de residuos y operaciones de las industrias químicas circundantes deberán ser modificadas. Los centros educativos de Delta del Tigre así como los comedores escolares se ubican en zonas inundables.

Identificar los efectos de estos fenómenos de inundación permite generar acciones que prevengan un impacto mayor en la población y los ecosistemas. Nuevas medidas de mitigación y planes de ordenamiento territorial podrán generarse a partir de este estudio. Este trabajo pretende ser utilizado como una herramienta para todas estas acciones.
La escuela 96 tiene 562 estudiantes, según el Monitor Educativo de la ANEP.
Tecnologías para el mapeo de alta resolución
LiDAR (Light Detection and Ranging) es una tecnología de detección remota que utiliza pulsos de luz láser para medir la distancia entre un emisor de luz y un objeto en la superficie de la Tierra. Esta técnica se basa en la medición del tiempo que tarda la luz en rebotar en el objeto y retornar al receptor. Las reflexiones se registran como millones de puntos individuales, denominados colectivamente "nube de puntos", que representan las posiciones tridimensionales de los objetos en la superficie.

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Causas de las inundaciones
Las inundaciones son los eventos hidrometeorológicos más frecuentes de Uruguay, ocasionados por diversos fenómenos.

Sudestadas: Eventos climáticos asociados a vientos que soplan desde el sur del Río de la Plata hacia la costa, provocando aumentos en el nivel del río y entradas de agua en la ciudad. Las localidades costeras son frecuentemente impactadas por estas situaciones.

Inundaciones de ribera: Ocurren por desbordes de ríos o arroyos, tanto por el llenado de su lecho como por avance hacia planicies de inundación. La urbanización se vincula directamente con estas inundaciones, donde la crecida del río choca con zonas construidas en las llanuras de inundación.

Inundaciones por roturas de obras de protección: Relacionadas con fallos en diques o presas, estas inundaciones afectan a ciudades ubicadas aguas abajo de dichas obras.
¿Por qué el escenario más pesimista tiene chances de hacerse realidad?
Para analizar Ciudad del Plata se realizó un geoprocesamiento donde se cruzó, mediante el uso de Sistemas de Información Geográfica, la base de datos del Censo de población de 2011, del Instituto Nacional de Estadística (INE) con la línea de inundación publicada por el Ministerio de Ambiente, modelada para el escenario climático más extremo (E10, TR500).

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Agradecimientos especiales

  • Servicio de Sensores Remotos Aeroespaciales de la Fuerza Aérea Uruguaya.
  • Universidad Tecnológica del Uruguay.

Los equipos utilizados en esta investigación pertencen a UTEC.
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Para realizar esta serie se utilizaron bases de datos abiertos públicas del Estado uruguayo y se crearon nuevas bases de datos que se ponen a disposición de la ciudadanía en formato abierto para reutilizar en el GitHub de Amenaza Roboto.
Amenaza Roboto